泰发改价格〔2019〕221号
各县(市、区)发改局，泰山景区、泰安高新区经发局,各城市管道天然气经营单位：
根据国家发展改革委《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号）和原山东省物价局《关于建立健全天然气价格上下游联动制度的指导意见》（鲁价格一发〔2018〕73号），结合我市实际制定的《泰安市天然气价格上下游联动办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：泰安市天然气价格上下游联动办法
泰安市发展和改革委员会
2019年7月26日
附件
泰安市天然气价格上下游联动办法
第一章 总 则
第一条 根据国家发展改革委《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号）和原山东省物价局《关于建立健全天然气价格上下游联动制度的指导意见》（鲁价格一发〔2018〕73号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 按照“管住中间、放开两头”的总体思路，以天然气输配价格改革为依托，以保障城镇天然气供应平稳为目标，通过建立天然气价格上下游联动机制，提高城市燃气企业保供能力，促进供给侧结构性改革、绿色能源有效利用和天然气供销市场的平稳发展。
第三条 科学制定联动范围、联动周期、启动条件和调价幅度，保障燃气企业和消费者的合理需求。
第二章 联动范围和联动方法
第四条 天然气价格上下游联动办法实施范围为本市行政区划内天然气城市门站价格、城镇销售价格。
第五条 门站价格与上游门站价格按同向等额联动。
第六条 天然气城镇销售价格由门站价格加城镇配气价格构成。城镇管道天然气区分居民用气和非居民用气。城镇天然气销售价格与上游门站价格按以下方式联动：
居民用气销售价格与陆上管道天然气门站价格（不包括市场采购高价气、竞拍气价格）联动。
非居民用天然气销售价格与当地天然气（包括市场采购高价气、竞拍气）门站价格涨跌同向联动调整。
第七条 联动周期及启动条件：
居民用气销售价格原则上联动调整周期不少于一年，在联动周期内城市门站价格变动幅度达到或超过8%时，销售价格根据城市门站价格变动情况按联动办法适时联动。国家另有规定的，从其规定。
非居民用气销售价格原则上以3个月为一个联动调整周期，在联动周期内加权平均购气价格（天然气综合城市门站价格）变动幅度达到或超过8%时，销售价格按非居民用气购气价格变动情况进行相应调整；当联动周期内加权平均购气价格变动幅度未达到8%时，销售价格不作调整，其加权平均购气价格增减额纳入下一个周期累计计算。
第八条 居民用气联动价格按照政策和城市居民用气联动办法确定的价格联动幅度或比例确定。
非居民用气联动价格幅度可按照下列公式测算：
非居民用气联动价格幅度=（计算期非居民天然气综合城市门站价格-基期非居民天然气综合城市门站价格）÷（1-供销差率）
公式用于计算城市天然气门站价格变动后，非居民用户天然气销售价格联动调整水平。其中：门站价格是指各燃气公司采购的天然气（包括气化的LNG）的含税加权平均价格，气量按各燃气公司天然气采购量确定；供销差率最高不超过5%。
非居民联动价格=基期天然气门站价格+非居民用气联动价格幅度+城镇非居民配气价格。
第三章 制定价格程序
第九条 上游天然气价格变动时，不再召开价格听证会，由价格主管部门按照上述联动公式计算调整金额，非居民用气价格和居民用气销售价格统一按照调整额确定，报市、县人民政府批准后执行，同时在网站和媒体上公布。
第四章 保障措施
第十条 为保证天然气上下游价格联动规范有序进行，切实维护天然气用户和企业的合法利益，市燃气行业主管部门要加强行业监管，配合价格主管部门建立天然气成本监测分析制度，对燃气原材料价格、天然气门站价格、用气结构、经营成本等情况进行监测分析。天然气经营企业要认真作好成本分析工作，及时准确向价格主管部门报送有关生产、经营成本等调查统计资料。
第十一条 上下游价格联动政策公布后，价格主管部门应当跟踪评估价格执行情况。
第十二条 各级价格主管部门要利用报刊、网站等媒体，积极宣传实施天然气价格联动的目的意义，及时公开政策制定的依据，接受社会监督。
第五章 附 则
第十三条 本办法由泰安市发展和改革委员会负责解释。
第十四条 本实施方案自2019年8月1日起实施，有效期至2021年7月31日。