任海涛同志在全省城镇燃气管道设施安全专项治理行动推进视频会议上的通报

根据会议安排,现将2024年全省城镇燃气管道设施安全专项治理有关情况通报如下。

一、工作情况

2024年,全省各级各有关部门坚决贯彻习近平总书记关于燃气安全重要指示批示精神,认真落实省委、省政府工作要求,全力

推动“十大攻坚行动” ,取得明显成效。

(一)全面完成管道设施隐患排查任务。坚持隐患整治标本兼治、见底到位,顺利完成全省21.3万公里市政庭院管道、1800余座厂站隐患排查任务,发现整治问题隐患5.8万个,各级发现并整改重大隐患257个,发现整改用户“问题环境”45.3万户。各级将排查出的老化和“带病运行”管道动态纳入更新改造计划,全省更

新改造管道2497公里。

(二)强力整治城镇燃气行业市场秩序。加快实施燃气行业规模化发展,全省75%的市县完成燃气企业规模化整合,一批“小、散、弱”企业安全管理水平不高等问题得到解决,有关做法被住房城乡建设部列为可复制政策机制在全国推广。省纪委监委将打击瓶装液化石油气“黑窝点”“黑气贩”“黑气瓶”作为省级集中整治群

众身边不正之风和腐败问题“小切口” ,淄博、东营、潍坊、日照、临沂、德州、滨州等周边7市,济宁、临沂、菏泽、泰安、枣庄等周边5市,建立城市毗邻区跨地市执法协作和综合监管机制,各地保持高压严打态势, “三黑”基本实现动态清零。各地重拳整治第三方施工破坏燃气管道问题,落实第三方施工保护措施1735处,查处破坏管道事故9起、罚款25万元。

(三)着力规范安全生产关键制度落实。全面实施瓶装液化石油气企业“扫码限充+统一配送+随瓶安检+信息化监管”新经营模式,1000多万只在用燃气气瓶实现“一瓶一码、扫码限充”。各地细化落实管道燃气巡线检漏制度,稳步推进用户端安全措施升级,认真组织燃气安全教育培训,累计教育培训燃气从业人员3.7万人次、餐饮企业负责人27.5万人次,2600万管道天然气用户入户安检达到法定频次要求,92%以上的燃气用户使用金属软管,餐饮等非居民用户金属软管、报警器、切断阀“安全用气三件套”基本实现全覆盖。

(四)大力营造安全用气氛围。省委宣传部印发燃气安全宣传工作方案,山东新闻、山东生活、山东农科等省级电视频道以及山东人民广播电台微信视频号等新媒体,在不同时段加强燃气安全宣传广告刊播。省工作专班办公室制作50余个宣传短视频、海报,公布48个典型行政处罚案例,宣传燃气事故危害,群众安全用气常识、社会安全用气意识明显提高。

(五)持续优化燃气安全监管机制。省工作专班编印城镇燃气隐患排查、现场检查、巡线检漏、统一配送、打击“三黑”、安全生产分级评价等6项规范工作指引,印发实施《山东省城镇燃气行业生命线工程建设方案》,省级追加预算建设覆盖省、市、县三级的燃气安全监管一体化平台,落实燃气企业分级评价,全省14个城市城区燃气领域前端感知设备达到我省城市生命线工程Ⅰ级推荐标准,97%的城燃企业安全诊断评估为C级及以上。

二、存在的问题

2024年11月,省级委托第三方对工作相对薄弱的32个县(市、区)、96家企业、1684家用气单位、64个燃气具销售点进行暗访抽查,共发现5361个问题隐患,其中61个重大隐患。从这次暗访检查情况看,虽然专项治理成效比较显著,但是全省燃气安全仍存在不少问题。一是实施管道更新改造还有差距。有的地方项目策划、储备工作不够到位,争取中央资金支持不够有力。有的地方加强项目管理不够严格规范,录入更新改造信息系统不够及时。二是行业信息化规范化建设还不够平衡。抽查96家燃气企业中,27%的燃气企业存在信息化系统功能不完善、数据录入不及时、使用不经常等问题。三是燃气厂站问题还比较突出。抽查96个燃气厂站,发现49个重大隐患,占暗访发现重大隐患总数的80.3%。四是用户端问题隐患整治不够有力。使用不合格“瓶、管、灶、阀”现象仍然存在,减压阀、报警器(切断阀)以及灶具方面存在问题的用户,分别占抽查总用户比例为27.5%、21.1%、15.6%。五是统一配送、随瓶安检差距较大。抽查64家液化石油气企业中,有28.1%的企业统一配送、随瓶安检制度未开展或落实不到位,有的企业随瓶安检未拍照片、安检数据不实。六是巡线检漏制度落实不到位。抽查32家管道燃气企业中,15.6%的企业巡线检漏制度未建立或落实不到位,有的企业巡线检漏、入户安检发现不了隐患、隐患整改不闭环等问题比较突出。七是打非治违还有盲区死角。暗访发现,个别县(市)仍然发现“三黑”线索,有的地方不合格“瓶、管、灶、阀”依然在市场流通。八是管道保护机制还存在短板。去年,我省发生9起第三方施工破坏燃气管道问题。今年以来,又发生2起第三方施工和用户破坏燃气管道设施问题。

下步,全省各级各有关部门要按照这次会议安排特别是温暖副省长指示要求,深入开展“十大攻坚行动” ,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持体系治理、标本兼治、打牢基础,纵深推进燃气安全专项治理,切实维护人民群众生命财产安全。