泰山燃气集团有限公司安全生产
百日攻坚行动工作方案
根据上级政府和市公用事业服务中心关于年底前开展安全生产百日攻坚专项行动的部署要求,结合集团公司四季度冬供工作重点,制定如下工作方案。
一、工作目标
为认真贯彻落实上级政府及市公用事业服务中心工作部署,切实做好今冬明春全市天然气安全供应保障,确保冬季供气平稳,集团各单位要增强政治意识、大局意识,切实履行保障居民基本生活用气责任,各主业单位主要负责人是所在单位今冬明春气源保供的第一责任人,要采取有效措施,积极应对冬季高峰供气可能遇到的各项困难和问题,紧密结合百日攻坚行动工作方案,迅速行动起来,采取计划与随机、指导与督导相结合等方式,推动城镇燃气风险隐患排查整治取得实效,坚决遏制安全事故发生,努力为党的十九届五中全会胜利召开创造安全稳定的社会环境,确保全年安全生产形势稳定。
二、活动时间和内容
(一)持续开展安全隐患拉网式大排查行动。
11月份,要在前期开展安全隐患拉网式大排查工作的基础上,结合“119”消防宣传日的相关安全生产重点工作要求,贯彻消防法规,落实消防责任,继续集中时间、集中力量,开展“横向到边、纵向到底”的拉网式、地毯式大排查,调动全员力量把所有的问题隐患找出来,及时建立台账,形成问题隐患清单,能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,督促限期整改,实行闭环管理,做到“整改一处、销号一处”;对风险等级高、短时间不能消除的隐患,要按规定落实安全防范措施,防止发生安全生产事故。
(二)深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。
百日攻坚期间,集团公司系统内各单位要深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动(简称“查保促”活动)。单位安全部门要把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系,做好职工安全教育培训,帮助职工识别、防范、查找安全隐患,及时督导隐患治理整改落实。要持续开展 “安全隐患随手拍”、“安全生产合理化建议征集”、“安全生产技能竞赛”等活动,并充分利用手机APP、QQ群、微信公众号等新媒体平台,让广大职工充分参与到活动中来。
(三)开展安全生产检查工作。
集团公司系统内各单位要及时成立专项活动检查组,重点检查贯彻落实市委、市政府办公室《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》情况;开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查和安全生产百日攻坚情况;四季度安全生产工作安排部署情况;优化检查输配门站、设备设施、管网输配系统,增强输配能力和安全可靠度;加强场站设备设施的巡查力度,根据冬供运行实际情况对重点区域、重点设施重点监护,重点加强新投入管网设施、主干线和庭院老旧管线的巡检检测,防止第三方破坏,确保管网设施安全运行;积极检查城区地上地下燃气管网隐患,对穿越管沟箱、遗留铸铁管网和老旧小区及调压设施等隐患进行专项检查;对各类办公及营业场所、内部用气用电场所、仓库、场站、各类施工现场和通气点火现场进行消防安全检查,严厉打击私接私改等隐患,完善内部监督检查程序和制度,对工商业户实施“红绿灯”预警检查管理,加强预防工作;对城区使用天然气的学校、周边餐饮场所、医院等场所的天然气设施进行全面的安全检查,并对查出的隐患及时进行整改,以确保人员密集场所的用气安全,坚决杜绝安全生产事故发生。
三、工作要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。
深入开展安全生产百日攻坚行动,集团公司系统内各单位要把安全生产百日攻坚行动作为抓好四季度安全生产工作的重中之重,严格落实安全生产责任制,切实提高思想认识,明确责任分工,务求工作实效。各主业公司要科学合理调度用气指标,根据用户需求,确保供需指标的准确率,集团调度营销部部要调度好各公司每日计划及缺口量,保障供应,输配门站要严格执行集团公司调度总指令,集团各部门、各主业公司要全力配合,严肃冬供领导带班、值班工作纪律,确保天然气迎峰度冬安全平稳。
(二)加强督导调度,推动行动深入开展。
建立督导调度机制,加强协调调度,统筹推进安全生产百日攻坚行动各项工作。各单位要加强对专项整治情况的分析研判,及时解决工作中遇到的问题,及时向集团公司安全设备部报送工作进展和检查情况,以确保安全生产百日攻坚行动各项工作措施落到实处。
(三)强化宣传发动,营造浓厚舆论氛围。
加大宣传报道力度, 11月份要集中开展宣传报道,发挥舆论导向作用,引导广大职工、群众广泛关注、积极参与城镇燃气安全生产百日攻坚行动,依托电视、广播、报纸、网站等媒体平台,深入宣传冬季燃气使用安全常识,燃气安全形成齐抓共管的良好舆论氛围。
(四)严格纪律规定,严厉追责问责。
安全生产百日攻坚行动期间发生较大事故的,按照相关规定严肃追责问责。
各单位要将工作中的好经验、好做法,认真总结推广,及时报送工作信息,并于2020年12月15日前,将工作总结报送集团公司安设部。
附件:1. 企业督导检查重点事项清单
2. 企业自查自纠检查情况统计表
附1
企业督导检查重点事项清单
要点 |
督导检查内容 |
督导检查方式方法 |
落实安全生产专项整治三年行动情况 |
企业传达贯彻属地政府和有关部门关于安全生产专项整治三年行动有关会议、文件情况。 |
查看企业传达落实有关会议、文件的会议通知、会议记录、文件传办记录等。 |
企业部署安全生产专项整治三年行动具体工作情况。 |
问询企业负责人、安全管理人员关于开展安全生产专项整治行动的总体情况;查看企业发文或开会部署安排本企业开展专项整治行动的方案计划、任务措施、责任分工以及建立专班、具体落实情况。 |
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落实风险隐患排查整治情况 |
企业建立风险隐患排查制度,组织开展风险隐患自查自纠情况。 |
1.查看企业制定的风险隐患排查工作方案、制度等; 2.查看企业各层级开展风险隐患排查的记录和问题整治台账; 3.现场查看风险隐患整治情况。 |
企业围绕重点环节和重点工序落实精准施策、重点管控的情况。 |
1.查看企业重点环节和重点工序清单及制定的针对性管控措施; 2.现场查看管控措施执行落实情况。 |
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对企业排查、检查发现的重大安全隐患,限期整改、挂牌督办等情况。 |
1.查看单位列入限期整改及省、市挂牌督办台账重大隐患清单及整改措施、时间节点等; 2.现场查看整改进展或成效。 |
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验证属地政府或部门对企业风险隐患自查整改情况进行专项检查情况。 |
查看今年6月份以来,属地政府或部门到该企业检查风险隐患排查整治的记录、执法文书等。 |
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验证属地政府或部门对涉及重点区域、重点行业领域、重点企业、重点环节和工序的企业,落实精准施策、重点管控的情况。 |
1.查看今年6月份以来,属地政府或部门督促或指导该企业落实的管控措施记录; 2.查看单位风险隐患排查整治方案、台账、管控措施等; 3.现场查看管控措施执行情况。 |
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落实专家检查的情况 |
单位聘用专家情况。 |
1.查看企业年度聘用专家计划、经费等; 2.查看专家指导单位开展安全生产有关工作的记录、制定措施、工作进展等。 |
涉及易燃易爆、剧毒物品以及容易群死群伤的生产、经营、储存、运输、危废处理等高危企业和单位,组织专家进行风险普查和安全评估情况。 |
查看专家对单位进行风险普查和安全评估记录、整改措施、工作进展等。 |
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落实法定职责和法定规程情况 |
单位落实安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”情况。 |
查看安全生产承诺书、岗位管理制度和标准化操作规程、安全生产责任制公示、安全生产责任制考核制度、风险隐患清单及管控措施等文书资料,现场查看公开形式、公开内容及效果; |
安全生产资金、物资设备等投入保障情况。 |
1.查看企业年度经营计划和安全生产投入财务预算、资金账户明细等; 2.查看企业安全物资设备清单明细及物资配备、管理、检修、维修等制度; 3.现场抽查3-5名企业安全管理和作业人员对安全物资设备设置、使用的了解情况。 |
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落实安全教育培训情况 |
企业教育培训在岗人员全覆盖情况及企业主要负责人、安全生产分管负责人、安全生产管理人员、一线操作人员和特种作业人员具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力情况。 |
1.查看单位培训计划、课件、影像资料、培训笔记以及考试记录、试卷等资料; 2.查看特种作业人员名单、证件和培训记录; 3.现场组织安全知识抽测。检查组现场从安全知识题库抽出10道测试题,现场打印试卷,现场组织企业法人或主要责任人、分管负责人、安全总监和专职安全员、随机抽取一线员工5人、特种设备和特种作业人员5人,测试安全生产应知应会知识。 |
验证属地政府或部门对单位安全教育培训专项检查情况。 |
查看今年6月份以来,属地政府或部门到单位检查安全教育培训的记录、整改措施、整改进展等。 |
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落实应急预案演练情况 |
企业生产安全事故应急预案制定情况。 |
查看单位生产安全事故应急预案编制、高危岗位应急措施制定修订情况。 |
企业生产安全应急预案演练情况。 |
1.查看单位应急演练计划、记录、照片、视频等; 2.现场随机抽查3-5名企业管理人员和一线操作人员,测试生产安全事故应急处置能力。 |
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接受执法检查情况 |
企业违法违规行为被立案查处、公开执法,重大突出问题被公开曝光,以及执法检查和处罚情况被通报情况。 |
1.查看安全生产执法文书、重大突出问题公开曝光资料、执法检查和处罚情况通报文件等; 2.现场查看问题整改情况。 |
企业接受”四不两直“双随机一公开”执法检查以及高危企业“全覆盖”式执法检查情况。 |
查看今年6月份以来,属地政府或部门到单位开展执法检查的记录、处罚措施等。 |
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专家现场检查 |
现场检查企业安评与安全设计、安全距离、工艺技术、设施装备等安全状况。 |
由相关专家现场进行。 |
其他需要督查了解的情况 |
由督导检查小组视情进行安排。 |
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附2
企业自查自纠检查情况统计表
填表单位: 填表时间:2020年 月 日
派出 检查 组 |
出动 检查 人员 |
聘请 安全 专家 |
检查 企业 数量 |
发现 问题 数量 |
现场立即 整改 |
责令限期 整改 |
现场紧急处置 |
暂时 停产 停业 |
拟立案处罚企业数 |
拟立案违法行为数 |
当场 简易 处罚 |
其他处置措施 |
下达 整改通知书 |
移交其他部门 |
个 |
人次 |
人次 |
家 |
项 |
项 |
项 |
项 |
家 |
家 |
项 |
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份 |
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