2025年3月5日，2025-2026年天然气年度合同定价方案正式出台，中石油、中石化两大能源企业调整供气结构及定价策略。综合测算显示，中石油合同价微增，但沿海地区价格下降；中石化则通过优化资源配比实现合同价显著下调。结合两大企业产量占比及市场供需变化，预计2025年全国城燃采购成本将进入下行通道。
中石油调整定价结构，市场化程度提升
非管制气比例增加，区域价格分化明显
根据中石油合同方案，2025年非采暖季管制气资源占比由65%降至60%，浮动价格部分资源比例由3%提升至7%，定价进一步挂钩上海石油天然气交易中心“CLD”价格，市场化程度提高。调整后，综合合同气价由2.47元/方微增至2.50元/方。沿海地区价格从2.70元/方降至2.67元/方，内陆地区则由2.20元/方涨至2.28元/方，区域价格分化显著。
调峰量价格上浮比例下调，释放成本优化信号
中石油将调峰量价格上浮比例从上一周期的100%降至90%。若2025年CLD价格下行10%，其合同量价格可与上一周期持平。此举反映出企业对市场供需趋松的预判，也为城燃企业采购成本下降提供空间。
中石化优化资源配比，合同价显著下调
基础量占比提升，价格上浮比例降低
中石化将基础量资源占比从20%提升至35%，并下调非供暖季和供暖季价格上浮比例，分别从40%、60%降至30%、50%。市场化定价比例由50%降至35%，合同综合价从2.46元/方降至2.37元/方，降幅达9分。
固定价与顺价量调整，稳定长期供应
中石化保留30%政府指导价资源，同时将顺价量占比从10%降至5%，更多资源通过固定价格和基础量锁定。这一调整有助于平衡市场波动风险，为下游企业提供更稳定的成本预期。
城燃采购成本预计下行，供需格局趋稳
两大企业主导供应，综合成本持平
2023年数据显示，中石油与中石化合计占全国天然气产量的75%。尽管中石油合同价微增，但中石化降价抵消了成本压力，两者综合价格与上一周期基本持平。此外，俄乌局势缓和带动国际气源供给宽松，进一步缓解国内采购成本压力。
市场化机制深化，需求侧改革持续
中石油、中石化主动下调调峰量和基础量上浮比例，表明企业顺应市场供需变化趋势。随着价格机制进一步理顺，城燃企业成本优化与终端需求放量或形成良性循环，行业长期发展动能有望增强。